6月22日，中央政府官网公布文件《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发[2016]45号，以下简称《指导意见》)。“三供一业”使企业背负沉重的运行维护成本，设施老化问题也影响企业职工的生活质量。《指导意见》提出剥离国有企业职工家属区“三供一业”，意在让国企轻装上阵参与市场竞争。

这对于跑马圈地基本已经结束的城市燃气市场来说，无疑是一个利好，国企家属区的燃气业务分离移交将给燃气企业提供新的并购机会，拓展业务范围。

“三供一业”分离移交已在多地试点

根据《指导意见》显示，2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省(市)开展了中央企业“三供一业”分离移交试点。

从这些试点地区进行的“三供一业”分离移交工作实施情况来看，一般都是移交给拥有当地特许经营权的燃气企业。

例如，2012年3月29日，中国海洋石油南海西部公司与湛江市政府、湛江新奥燃气有限公司签署协议，正式移交矿区供气业务。中国海洋石油南海西部公司与新奥燃气合作，将坡头8000户居民用户和部分工商业用户所使用的液化气整体置换为天然气。

再比如，2015年10月岳阳市人民政府发布通知，《岳阳市人民政府办公室关于做好驻岳央企省企分离移交“三供一业”工作的通知(岳政办发〔2015〕29号) 》中显示，为保证用气安全，原有供气设施由驻岳企业负责自行拆除。驻岳企业所在区域内天然气供应设施由岳阳华润燃气有限公司按城镇燃气设计施工规范统一规划、统一设计、统一施工。居民用户建设费、工商业用户建设费按照价格主管部门的核定标准执行。

而从各地试点的推进情况来看，目前大多尚处于推进过程中，显示了“三供一业”这一历史遗留问题的复杂性和分离移交的难度。

“三供一业”分离移交推进时间表确定

虽然国企职工家属区“三供一业”分离移交具有一定的难度，但中央政府解决这一问题的决心十分坚定，下一步的时间表已经基本确定，留给地方政府和企业的时间为两年半左右。